湖南省湘衡盐化有限责任公司工程造价与财务管理类

审计咨询服务社会中介机构库

比选文件

发包单位 湖南省湘衡盐化有限责任公司

日期：2022年7月12日

湖南省湘衡盐化有限责任公司工程造价与财务管理类咨询服务社会

中介机构库比选文件

我公司根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《湖南省轻工盐业集团有限公司招标投标管理实施办法》等有关法律、法规和制度的规定，结合公司年度审计咨询业务需求，在公开、公平、公正的前提下，通过比选的方式选定工程造价与财务管理审计咨询服务社会中介机构备选库。

一、比选须知

1.本次比选共分两个标段：

第一标段：工程造价咨询服务。（服务内容包括但不限于：按委托人提供的工程技术资料，从合法、合规、合理控制工程造价、规范工程项目管理等方面出发，对工程预算或工程结算进行全面审核，出具正式审核成果文件，给出审计管理建议和解决方案，促进工程项目管理规范化。）

第二标段：财务管理类审计。（服务内容包括但不限于：按委托人的需求，从合法、合规、加强公司内控管理、完善公司内控制度等方面出发，对公司生产经营活动进行全面、专项或内控等审计，出具正式审计成果文件，并就审计过程中发现的问题给出管理建议和解决方案。）

2.服务时间：

2022年7月至2024年7月。

3.参与比选单位应具备的条件

参与比选单位必须具有独立的法人资格，营业执照在有效期内，且经营许可范围满足对应标段的审计任务需求。参与比选单位需在湖南省范围内有固定的营业场所，配备具有足够的专业技术力量，且信誉良好，近3年执业过程中无重大质量事故，无不良记录或处分。

3.1标段一：工程造价类咨询服务

a. 参与比选单位在近3年（2019、2020、2021年）内，每年完成工程造价咨询业务所涉及的工程施工合同总额不低于5亿元；

b. 近3年承担过至少2个生产制造型国有企业工业厂房性质的审计项目，单个工程项目建筑面积不小于4000㎡；

c. 最近两年（2020、2021年）业务总收入不少于4000万元（需提供近两年经审计的财务报表）。

（备注：以上条件必须同时满足）

3.2标段二：财务管理类咨询服务

a. 参与比选单位的企业近3年（2019、2020、2021年）平均每年财务审计业务收入不小于300万元（需提供近两年经审计的财务报表）;

b. 近3年承担过至少2个生产制造型国有企业的专项管理审计或者经济责任审计或内部控制评价等审计项目。

（备注：以上条件必须同时满足）

二、比选文件组成

报送的比选文件由商务部分与技术部分组成，且均需加盖公司公章，并由法人代表或其授权代表签字或盖章，否则视为无效文件。

（一）商务部分

主要包含：基本情况介绍、法人代表授权书（含法人及被授权人身份证复印件）、企业营业执照复印件、资质证件复印件、企业获奖情况、近3年审计业绩（工程造价咨询：主要提供近三年在生产制造型国有企业厂房性质的建筑及安装工程项目的造价咨询服务业绩；财务管理类咨询：主要提供近三年在生产制造型国有企业的财务管理类咨询服务业绩。）、拟派人员具备的执业资格证书及从业经历等、在湖南省内的营业场所地址及规模，详见评分指标及分值。

（二）技术部分

主要包含：审计廉政承诺书（请参照“审计要求”的第（二）条作出书面响应承诺）、审计保密承诺书、项目实施方案及组织保障措施等、服务响应时间，服务质量承诺书，详见评分指标及分值。

标段一的比选申请人在技术标文件中需对“审计要求”中的第（三）条作出书面响应承诺。

三、审计要求

（一）审计依据：国家法律法规、审计准则以及相关政策等。

（二）发包单位审计部负责对审计过程和结论进行监督，若发现中选单位单位在服务过程中有审计人员不负责、审计程序不到位、审计人员专业能力不够、徇私舞弊等任何损害湘衡盐化公司利益的情形发生，湘衡盐化公司有权立即终止审计业务，不支付任何费用，并将服务单位列入黑名单，取消其今后在本系统内提供咨询服务的资格。发包单位若发现审核结论有重大纰漏或误差较大的，可提请有资质的中介机构进行复核，并以复核的结果作为判定前述审计误差和造成我方损失的依据，对中选单位进行追责。若情节严重的，我公司可提请有关部门依法追究其法律责任。

（三）审计要求公正、独立、全面。对工程审计特别要求如下：①预算审计时，除对工程量、计价标准、取费费率、清单错漏项、政策性文件的适用性等进行审计外，还要对清单项目特征与施工图及施工组织方案是否一致进行审计，根据审核情况，给出审计管理建议和解决方案，促进工程项目管理规范化；②结算审计时，除按招标文件（如有）、中标文件（如有）、合同、计量计价规则、政策性文件、施工过程技术资料、竣工图等进行审计外，还必须进行现场踏勘，检查竣工结算资料是否与现场实际情况一致；③除非确有必要，并经发包单位同意外，不得调增送审金额；④从合法、合规、合理控制工程造价、规范工程项目管理等方面出发，给出审计管理建议和解决方案；⑤根据轻盐集团、雪天盐业股份公司相关规定，湖南省湘衡盐化公司作为其子公司在使用募投资金或投资超一千万元的项目，均需送集团审计部复审，复审核减率超5%，湖南省湘衡盐化公司将对中选单位咨询费扣减15%；若复审核减率超15%，扣除本次咨询服务费，并将其列入咨询服务黑名单。

四、评分指标及分值

（一）工程造价类咨询服务标段

1.商务部分评分(50分)

（1）参选单位类似业绩（15分）：参选单位在近3年（2019、2020、2021年）内，承担生产制造型国有企业工业厂房性质的审计项目，且单个工程项目建筑面积不小于4000㎡的，个数最多者计15分，其余按数量多少依次排名，得分按名次逐一扣减10%。

（2）成果文件质量（10分）：近三年（2019、2020、2021年）内获得过市级及以上主管部门给予的奖项，获奖最多者得10分，其余按数量多少依次排名，得分按名次逐一扣减10%。

（3）拟配备服务人员情况（15分）：公司拟配备人员执业资格证书、专业技术职称、工作经历及年限、擅长专业领域、最高学历及所学专业等，配备最优者计15分，其余按配备情况依次排名，得分按名次逐一扣减10%。

（4）营业场所地址和规模（10分）：湖南省内有固定营业场所，且面积最大者计10分，其余按名次依次递减10%。

2.技术部分评分(50分)

（1）审计廉政承诺书（5分）（请参照“审计要求”的第（二）条作出书面响应承诺）

（2）审计保密承诺书（5分）

（3）审计完成时间安排（5分）

（4）项目实施方案的内容、方法、步骤、组织及质量保障措施（20分）（请参照“审计要求”的第（三）条作出书面响应承诺）

（5）服务响应时间（5分）

（6）内部管理和质量控制措施等（10分）

3.评定办法

分项评分后，将以上两项得分相加得总分，按总分排名次，确定前6名为湘衡盐化公司造价咨询审计库单位。发包单位后续将发布审计项目，根据项目具体情况，在本次入围的中介机构中进行比价综合择优选择。中标单位接到通知后应在3个工作日内与发包单位签订审计业务合同。如果中标单位在3日内不按约定签定合同，则按排名顺序由下一单位中标，依此类推。

（二）财务管理类咨询服务标段

1.商务部分评分(50分)

（1）审计金额（10分）：近3年每年完成咨询项目的金额，金额最大者得10分，其余按名次依次递减5%。

（2）营业场所地址和面积（10分）：湖南省内有营业场所计5分。营业场所面积最大者计5分，其余按名次依次递减5%。

（3）参与比选单位业绩（10分）：上年主营业务收入最高者得10分，其余按名次依次递减5%。

（4）成果文件质量（10分）：近两年（2020、2021年）内获得过市级及以上主管部门评定咨询成果文件质量情况，每次优秀计 2 分，良好计1分，最多计 10分。

（5）拟派人员的资质证明（10分）：公司拟派注册会计师人数以及人员配备情况，数量最多者得10分，其余按名次依次递减5%。

2.技术部分评分(50分)

（1）审计廉政承诺书（5分）（请参照“审计要求”的第（二）条作出书面响应承诺）；

（2）审计保密承诺书（5分）

（3）审计完成时间安排（5分）

（4）项目实施方案的内容、方法、步骤、组织及保障措施（20分）

（5）服务响应时间（5分）

（6）内部管理和质量控制措施等（10分）

3.评定办法

分项评分后，将以上两项得分相加得总分，按总分排名次，确定前3名为湘衡盐化公司财务审计咨询库单位。发包单位后续将发布审计项目，根据项目具体情况，在本次入围的中介机构中进行比价。中标单位接到通知后应在3个工作日内与发包单位签订审计业务合同。如果中标单位在3日内不按约定签定合同，则按排名顺序由下一单位中标，依此类推。

五、参选报名与参选文件递交

（一）比选报名

1.凡有意参加投标者请于2022年7月18日下午5点前（北京时间）提供比选报名资料：

2.营业执照（复印件加盖公章）；

3.资质证书（复印件加盖公章）；

4.法定代表人身份证或授权委托书原件及被委托人身份证；

5.拟任项目负责人注册造价工程师或注册会计师证书及技术职称证书（复印件加盖公章）。

以上资料以电子版形式发送至电子邮箱：915773248@qq.com。以上资料纸质版在比选文件递交时一并提交，比选申请人递交的文件必须有明确的目录指引。

（二）比选文件递交

比选文件的递交时间为2022年7月28日上午9点整，比选时间为2022年7月28日上午9点整，地点为湖南省湘衡盐化有限责任公司办公楼三楼会议室。

逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加盖公章的比选文件，发包人不予受理。比选人的法定代表人或其授权委托人须亲自到场参加。

六、发布的媒介

本次公告在湖南省湘衡盐化有限责任公司官网和湖南省轻工盐业集团有限责任公司官网上发布。网址：http://www.xhsalt.com/index.aspx http://www.hnsalt.com.cn/index.html

七、付款方式

审计结果由发包单位与审计中介机构签字盖章确认，并经相关单位认可后，出具正式的审计报告。待整个项目审计全部完工后并开具增值税专用发票一个月内支付审计费用。

八、其他

1.审计人员的差旅费、交通费、食宿费及通讯费等所有费用，均由审计中介机构自理,审计工具自备。

2.若经查实，参与比选单位提供的资料真实性存在问题，我公司将否决其参选资格。

联系人 ： 陆先生

联系电话：15886467715

湖南省湘衡盐化有限责任公司

2022年7月12日

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